2017年春运火车票预售期：30天

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。

2016年12月30日之后的火车票预售期由60天缩短至30天。

2017年春运务工人员及学生团体订票于2016年11月24日启动。

2017年春运需求仍将保持小幅增长，全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次，比今年增长2.2%。其中,道路25.2亿人次，增长1%；铁路3.56亿人次，增长9.7%；民航5830万人次，增长10%；水运4350万人次，增长2%。由于明年春运比今年提前11天，节前客流将出现相互叠加的情况。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。意见要求相关部门持续提升服务水平。

从铁路部门获悉，自2017年1月5日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图。在此之前，为了配合运营图调整，2016年12月30日之后的火车票预售期由60天缩短至30天。

2017春运火车票预售期

（1）互联网、电话、手机客户端订票预售期60天；

（2）车站、代售点、自动售票机等预售期为58天。

2017年除夕夜当天（1月27日）的火车票在11月30日就可以通过网上、电话购票。

2017年春运当天的火车票在12月13日就可以通过网上、电话购票。

喜大普奔！2017春运近六成车票不用验证码了

今日，中国铁路总公司公布2017年春运方案，春运从1月13日起至2月21日止，共40天，全国铁路预计发送旅客3.56亿人次，同比增长9.7%，除夕当天车票12月29日可网络购票。据悉，近六成车票发售时旅客不再需要使用验证码。

团体订票

从南昌铁路局获悉，2017年春运务工人员及学生团体订票已于11月24日启动。务工人员方面，11月24日至11月30日，用工企业可到铁路车站专用窗口申请团体购票资质审核；12月1日至12月6日，用工企业可通过互联网提交团体往返购票需求。学生旅客方面，11月24日至11月30日，各大院校办理学生团体票资质审核；12月1日至12月7日，通过资质审核的院校可在互联网提报学生团体往返票需求。

2017年春运，务工人员可通过以下三种渠道购票：一是按照统一的预售期购买图定或增开旅客列车的车票。二是可通过所在企业办理增开旅客列车的团体车票预订。11月24日至11月30日，用工企业可到铁路车站专用窗口申请团体购票资质审核；12月1日至12月6日，用工企业可通过互联网提交团体往返购票需求。三是12月10日至12月12日，零散的务工人员可通过车站专窗，提交增开旅客列车购票需求。

订票成功的用工企业可选择“网上支付”或“窗口支付”进行支付取票，时间为2016年12月10日至12月16日23:00，选择“网上支付”的可于开车前凭乘车人二代身份证原件换取纸质车票，选择“窗口支付”的须于12月16日23:00前取票；车站专口订票成功的零散务工人员可到任意窗口凭乘车人二代身份证原件支付取票，时间为2016年12月15日至12月16日23:00。福州、厦门、南昌、赣州、吉安、九江、鹰潭、萍乡共8个车站将设立务工人员售票专窗，办理2017年春运务工人员团体与零散购票。

学生旅客方面，可通过以下三种渠道购票：一是按照统一的预售期购买团体或增开旅客列车的车票。二是可通过学校集中办理学生团体往返票。11月24日至11月30日，各大院校办理学生团体票资质审核；12月1日至12月7日，通过资质审核的院校可在互联网提报学生团体往返票需求；12月10日至12月14日，各院校可采取集中取票或学生凭二代证和优惠卡自行取票两种方式办理取票。集中办理的学生票，客票系统将自动预扣学生优惠卡次数，待学生再次到窗口购票时，再对购票次数进行实际扣减。三是从2016年12月15日6时起，没有参加院校统一办票的学生，可通过互联网、手机客户端、电话、车站窗口、代售点、自动售票机等各个渠道，购买2017年2月26日前的学生往返票。

春运方案

2016年12月10日，中国铁路总公司对外公布2017年春运方案。

2017年春运，全国铁路安排开行3570.5对图定旅客列车。在此基础上，节前增开566对旅客列车，其中增开动车组列车236对；节后增开698对旅客列车，其中增开动车组列车308对。为此，2017年铁路春运客运能力大幅增长，节前、节后日均运能分别增长7.5%、7.1%。春运图定旅客列车和增开旅客列车的车票均于2016年12月15日开始发售。

为进一步方便旅客购票，全国铁路共设车站人工售取窗口10267个（其中取票窗口2897个），自动售取票机11233台，代售点15443个（其中乡镇代售点6127个），电话订票119000线，增加乡镇代售点769个，增加自动售取票机2397台。

目前，铁路部门对12306网站进行了扩容改造，推出在购票环节减少使用验证码的措施，近六成车票发售时旅客不再需要使用验证码，旅客购票体验大为改善。开发了在列车运行过程中实时查询旅客购票信息的功能，从2017年1月1日起进一步完善实名制火车票挂失补办办法，增加了旅客在列车上和到站检票前丢失火车票的补办服务。

预计客流

由于2017年春节时间较早，节前学生客流与返乡客流、旅游客流将出现叠加。不过据人社部门监测统计，2016年第三季度末企业平均用工规模较2015年末用工高峰降低了3.8个百分点，预计2017年返乡规模稍有下调。

2017年春运预计广东省旅客发送人数约1.31亿人次以上，较2016年春运下降4.5%[7]  。

全国铁路预计发送旅客3.56亿人次，同比增加3156万人次，增长9.7%。

春运政策

关于全力做好2017年春运工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、安全监管局、团委，各铁路局，交通运输部各直属海事局：

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力做好2017年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，现提出以下意见。

一、准确把握春运新形势新特点

（一）运输需求继续增长。初步预测，2017年春运需求仍将保持小幅增长，全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次，比上年增长2.2%。其中,道路25.2亿人次，增长1%；铁路3.56亿人次，增长9.7%；民航5830万人次，增长10%；水运4350万人次，增长2%。

（二）节前客流相互叠加。2017年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。

（三）道路交通流量大幅增长。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，自驾车探亲、旅游的比例将进一步提高，预计路网交通流量同比将上升9-12%，保畅难度加大。

（四）货运需求十分旺盛。今冬明春煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求较前几年显著增长，既要满足旅客运输需要，又要兼顾关系国计民生的重点物资运输，保障压力较大。

（五）天气不确定因素较多。据气象部门初步预测，春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，北方可能出现冷冬，南方部分地区可能发生冻雨天气，全国雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。

（六）安全风险隐患增加。大客流、大交通流和恶劣天气造成交通运输安全风险上升。特别是农村地区，道路等级低，管理力量薄弱，春节前后人流、车流剧增，安全隐患尤为突出。

二、全力以赴做好运力组织和衔接

（七）千方百计增加运力。交通运输、铁路、民航部门和企业要利用大数据等技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能，增加运力，增开铁路车次、客运班次、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加强农村道路运力组织，积极发展城乡、镇村公交，增加农村客运班车，方便乡村群众出行。

（八）加强不同运输方式衔接。要强化铁路、公路、水运、民航等不同运输方式的统筹安排，在发挥各自优势的基础上，增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输的衔接，重点加强公共汽电车、出租汽车与火车站、机场的对接，提升“最先和最后一公里”运输效率，确保及时集疏运旅客。

（九）统筹保障重点物资运输。春运期间，各有关部门和企业要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输。铁路运输企业要加强与地方政府、重点企业的对接，及时掌握重点地区、重点企业电煤、粮食的产销存情况，充分利用春运前和春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，增加货物运量，确保满足企业正常生产和居民生活需要。

三、扎实做好春运安全工作

（十）从紧压实安全责任。要始终把安全放在春运工作的首位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。要进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，坚决遏制重特大事故发生。

（十一）从细排查安全隐患。要建立隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。要严格保证车站、机场、码头（含港口客运站）的各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车（船、飞机）。

（十二）从严开展安全检查。各地区、各相关部门要组织开展春运安全大检查和专项检查，广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

（十三）从实抓好安全生产。道路客运企业要落实道路运输车辆动态监控的主体责任，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，客运场站要严格落实“三不进站、六不出站”规定。铁路运输企业要强化对运输设备特别是新投入设备的检查检测和维修养护，严格落实各项作业标准，加强行车设备的实时监控和现场安全管理。水路运输企业要加强船舶日常运营维护，落实船舶适航、船员适任要求，船舶要切实落实恶劣天气限制开航要求，严格遵守法律法规对航行和作业的要求。航空公司要严格运行标准，加强运行控制，坚决杜绝超负荷生产，确保飞行安全。

（十四）从快补齐管理短板。农村、山区是交通安全管理的难点和薄弱环节，要创新思路，加快补齐。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

四、努力提高应急保障能力

（十五）制定完善应急预案。要在总结往年经验教训的基础上，结合本地实际情况，针对可能出现的低温雨雪冰冻等恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件，制定并细化完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。

（十六）有效应对恶劣天气。要突出加强灾害性天气的预防、预报和预警工作。道路、水运、铁路、民航部门和企业要与气象部门建立天气信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，要提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速投入运行，及时清雪除冰，保障道路通行条件。

（十七）妥善处置突发事件。发生突发事件时，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，调集各方资源，有效控制事态发展。要加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、机场、码头滞留的旅客要妥善安置，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。

五、持续提升服务水平

（十八）进一步完善售票服务。道路、铁路运输企业要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道。道路客运要进一步加强联网售票服务。铁路要利用各种技术手段，遏制恶意抢票和倒票行为，维护正常的售票秩序。要继续提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务，增设专门窗口，方便学生、务工人员购票。

（十九）进一步改善出行环境。要着力改善旅客候乘环境，提高车船卫生水平，在重点场站设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，做好餐饮热水供应等基本服务。要做好候车组织，引导旅客有序上下车。要加强路网监测和道路养护，充分发挥ETC系统功能，提高道路通行效率。要采取有效措施，努力提高车船、航班准点率。

（二十）进一步发挥好志愿者作用。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，制定服务方案，组织业务和安全培训，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。各地春运办公室要积极指导和支持志愿者开展服务活动，协调被服务单位加强日常保障，提供餐饮、休息场所等必要的工作条件，并将志愿活动纳入春运总结和表彰范围。

（二十一）进一步丰富主题服务活动。要继续组织开展“情满旅途”活动，按照交通运输部等五部门《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》（交运发〔2015〕201号）“九化”服务要求，动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务工作，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。要进一步深化中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动，创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

六、大力推进信用建设

（二十二）强化信用记录建设。民航部门要推动航空公司和机场严格执行《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》，对严重扰乱航空运输秩序和根据民航法规应予行政处罚的行为进行记录。铁路要尽快出台旅客失信行为认定办法，对查处的倒票、制贩假票、逃票等失信行为的当事人进行记录。对严重违法失信的道路、水路客运经营主体和驾驶员，要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。

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